Bachelet quiere colocar “la guinda de la torta ”

Derogar la Ley Reservada del Cobre para privatizar Codelco

En medio de la ceremonia, donde se promulgó la “ley de Modernización de Defensa”, Bachelet expresó su interés por lograr  con la ayuda de Piñera otra modificación; la reforma al sistema de financiamiento de las FF.AA., que apunta a terminar con la Ley Reservada del Cobre.

En ceremonia donde se promulgó la ley de Modernización de Defensa;

Ministro Vidal llamó a concretar la "democracia de los acuerdos" en este tema, pero la oposición cuestionó el actual proyecto enviado por el Ejecutivo.

"Es una de las reformas más importantes que se haya realizado en la historia de la Defensa Nacional". Así, la Presidenta Michelle Bachelet definió ayer la ley sobre Modernización del Ministerio de Defensa, durante la ceremonia en que oficializó su promulgación.

Pese a que tanto la Mandataria como el ministro Francisco Vidal resaltaron el carácter histórico de la modificación, no pasó inadvertida la ausencia de los tres comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas -sólo asistió el general director de Carabineros, Eduardo Gordon-, quienes enviaron a efectivos de menor rango en su representación.

En todo caso, Vidal desdramatizó el hecho, diciendo que los jefes castrenses "están de vacaciones". Lo que sí desagradó al ministro fue la inasistencia de representantes de la Alianza, "pese a que algunos confirmaron, como el senador (Jorge) Arancibia", según afirmó.

La reforma, entre otros aspectos, implicará cambios en la estructura administrativa de las subsecretarías y contempla la figura del Jefe de Estado Mayor Conjunto, cargo que será ejercido por un general de tres estrellas (ver recuadro).

"Para los chilenos y chilenas que vivimos el quiebre de nuestra democracia y que comprendimos la necesidad de realizar transformaciones profundas para evitar su repetición, hoy día es una fecha que alguna vez soñamos", dijo la Mandataria para recalcar la importancia del hito.

Pero en medio de la ceremonia, Bachelet deslizó su interés por lograr otra modificación: la reforma al sistema de financiamiento de las FF.AA., que apunta a terminar con la Ley Reservada del Cobre. Así, planteó que el proyecto enviado por el Gobierno "propone un camino, que creemos correcto y plenamente coherente con la lógica de la reforma del Ministerio de Defensa".

Sus palabras fueron secundadas por Vidal, que incluso citó uno de los conceptos utilizados en estos días por Sebastián Piñera para instar a lograr un consenso parlamentario. "Hemos escuchado la democracia de los acuerdos, ahí hay una oportunidad", dijo el ministro.

Sin embargo, si bien en la Alianza mostraron disposición, cuestionaron la oportunidad del anuncio y la efectividad del proyecto del Ejecutivo.

El presidente de la UDI, Juan Antonio Coloma, afirmó que la actual ley "ha funcionado bien", y dijo que "estamos en la mejor disposición de llegar a un acuerdo amplio, siempre que se cuide la capacidad de defensa del material de las Fuerzas Armadas por un mecanismo que sea de largo plazo, no de corto plazo".

En tanto, el presidente de RN, Carlos Larraín, afirmó que "es sorprendente que Vidal llame a colaborar, cuando ellos siempre se han negado a que miembros de la Concertación colaboren con el futuro Gobierno".

"Yo no doy la unanimidad. La defensa del país no está para darse gustitos de última hora. Estoy de acuerdo en avanzar, pero con proyectos serios", dijo el diputado UDI Jorge Ulloa, quien integra la comisión de Defensa.

 Tres claves para entender cómo se reorganizará el Ministerio de Defensa con la nueva legislación

La nueva ley pone término a las cuatro subsecretarías, por rama militar y policías uniformadas, que dependían de la cartera de Defensa. Las actuales subsecretarías de Guerra, Marina, Aviación, Carabineros e Investigaciones, ahora serán reemplazadas por sólo dos instancias: la Subsecretaría de Defensa y la de Fuerzas Armadas.

La primera será la responsable de formular las políticas sobre la materia, mientras que la segunda se encargará del área de gestión del Ministerio.

1 Otro cambio que establece la normativa es la transformación del Estado Mayor de la Defensa Nacional en un Estado Mayor Conjunto. La medida trae consigo un nuevo cargo: el de Jefe de Estado Mayor Conjunto.

2 Este organismo dependerá del Presidente de la República a través del Ministerio de Defensa, y cumplirá con la función, entre otras, de asesorar la conducción estratégica frente a los estados de excepción constitucional, guerra o crisis internacional, que afecten la seguridad nacional.

3 El nuevo cargo de Jefe de Estado Mayor Conjunto será ejercido por un general de tres estrellas -menor graduación que los comandantes en Jefe- y de Estado Mayor. Éste será el responsable de la preparación de las tropas en tiempo de paz y conductor estratégico de las operaciones militares chilenas en caso de guerra. Además, será designado por el Presidente de la República, entre el conjunto de oficiales generales que tengan el grado de general de división, vicealmirante o general de aviación.

Fuente/El Mercurio

No a la Derogacion de la "Ley Reservada del Cobre"

Archivo

Se invita a todos a la difusión de esta nota para conocimiento de la ciudadanía.

Carta dirigida a TODOS los presidentes de Partidos Políticos chilenos, parlamentarios, candidatos a la Presidencia de la República, medios de comunicación, presidentes de Federaciones, Confederaciones, Sindicatos, Asociaciones de Trabajadores, etc. a objeto de, si les falta valor patriotico y moral, ampliar al menos el tributo del 10% de las Ventas del Cobre a TODAS LAS MINERAS PRIVADAS, en lugar de derogar la Ley Reservada de las Fuerzas Armadas.

Fundamentos:

EL COMITÉ DE DEFENSA Y RECUPERACION DEL COBRE, ha estimado necesario dirigirse a Ud., para solicitarle que los parlamentarios de su partido, voten contra el Proyecto de Ley que deroga la Ley Reservada de las Fuerzas Armadas. Nos oponemos a la derogación de esta ley por las razones que pasaremos a exponer.

1.- Uno de los fundamentos que se ha esgrimido para derogar esta ley, es que ello permitiría limitar el gasto en armamento, y poder destinar dichos recursos al gasto social.

Creemos que este es un argumento inconsistente, puesto que para limitar el gasto en defensa y destinar más recursos al gasto social, no es necesario derogar la Ley Reservada, ya que basta con modificarla, para que no sólo contemple un piso para los aportes, sino que también contemple un techo, y todo lo que sobrepase de ese techo se destine al Presupuesto Nacional. Al respecto es necesario considerar que esta ley ya ha sido modificada en varias ocasiones para aumentar el piso de los aportes, y nada impide entonces que también se le fije un techo.

2.- Otro argumento para derogar esta ley, es que ella no permite que el Congreso Nacional discuta y apruebe el gasto en armamento y la prioridad de su distribución entre las diversas ramas de las Fuerzas Armadas.

Este también es un falso argumento, puesto que sin derogar la ley, solo modificándola, se puede establecer que sean comisiones tripartitas de las Fuerzas Armadas, del gobierno y del Congreso Nacional, que planifiquen a largo plazo las inversiones en armamento y fijen las prioridades entre sus diversas ramas, para que finalmente el Congreso nacional apruebe el gasto anual. Pero no existe absolutamente ninguna necesidad de eliminar el 10 % de las ventas de Codelco destinado a las Fuerzas Armadas.

3.- Otro argumento que se ha utilizado para justificar la derogación de esta ley, es que ella no permite una buena administración de la empresa y a la vez es discriminatoria para Codelco, ya que el costo extraordinario que significa este impuesto, lo dejaría en pésimas condiciones de competitividad frente a su competencia.

Este argumento no tiene ninguna lógica ni sustentación real, puesto que si Codelco no tuviera que pagar este impuesto, ello se traduciría en un aumento importante de sus utilidades que igualmente tendría que entregar al Fisco, y en consecuencia tampoco podrá utilizarlas libremente para mejorar su competitividad, puesto que es el Ministerio de Hacienda que finalmente dispone de los recursos que Codelco puede destinar a inversiones.

Reconocemos que este tributo es discriminatorio al establecer que únicamente Codelco tenga que aportar el 10% de las ventas a las Fuerzas Armadas, pero la solución a esta discriminación no pasa por derogar la ley, sino que ampliando la aplicación de la Ley Reservada a todas las empresas de la Gran Minería, de manera a que toda la Gran Minería quede afecta a este impuesto de 10% de sus ventas en favor de las Fuerzas Armadas.Jurídicamente nada impide que este tributo a favor de la Defensa Nacional se pueda aplicar a las grandes mineras, puesto que es un tributo autorizado expresamente por el Nº 20 del art. 19 de la Constitución, y tampoco le afecta la invariabilidad tributaria del DL 600. En consecuencia, es de plena justicia que toda la Gran Minería quede afecta a este impuesto, como siempre lo fue hasta 1973.

En realidad, los argumentos entregados para derogar este tributo son solo pretextos sin fundamentos serios, ya que el objetivo esencial que se persigue con la derogación de esta ley, que no es otro que facilitar la privatización de Codelco, tal como lo explicitó el ex Presidente Lagos en una entrevista en EEUU para la Revista Latin Trade, en mayo de 1999, en plena campaña presidencial, cuando sostuvo que:

Es muy importante introducir capital privado en Codelco para que pueda expandirse. Pero para privatizar Codelco tenemos que suspender la entrega del 10 % de sus ingresos a las fuerzas armadas. No creo que ningún inversionista privado está interesado en Codelco hasta que superemos este problema.

La privatización de Codelco es el objetivo de la derogación de esta ley, objetivo que el ex Presidente Lagos reconoció abiertamente hace ya 10 años, puesto que es la única manera para que las transnacionales puedan interesarse en la privatización de Codelco.Todo las demás argumentaciones son sólo pretexto para ocultar este objetivo.

Desde los inicios del gobierno militar en 1973, la existencia de esta ley, ha sido el único impedimento real y eficaz para evitar la privatización de Codelco, y esa es la razón por la que ahora se persigue su derogación, en base a pretextos que sólo son voladores de luces para ocultar que el objetivo es un fabuloso botín: las colosales reservas mineras de Codelco.

Por las razones expuestas, los defensores del cobre, les solicitamos que tengan a bien estudiar nuestra solicitud con los integrantes de su conglomerado, para que estén en contra la derogación de esta ley, o en su defecto, estén a favor de que la modifiquen para que este tributo se aplique a todas las empresas de la gran minería.

Le saludan atentamente

Comite de Defensa del Cobre y Recuperación del Cobre

Santiago, 5 de octubre de 2009